鹤壁市住房和城乡建设局关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果农村危房改造“回头看、向前进”行动工作方案》的通知

发布时间: 2021年04月28日  浏览次数:
各县(区)住房和城乡建设局:
   现将《巩固拓展脱贫攻坚成果农村危房改造“回头看、向前
   进”行动工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。
   2021 4 25
   巩固拓展脱贫攻坚成果农村危房改造
   “回头看、向前进”行动工作方案
   为深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问
   题座谈会讲话精神,全面查摆纠治住房安全有保障方面存在的突
   出问题,切实保障贫困户基本住房安全,巩固脱贫攻坚胜利成果,
   经局党组研究同意对各县区 2017 年以来危房改造项目开展全市
   巩固拓展脱贫攻坚成果农村危房改造“回头看、向前进”工作,
   现将有关要求通知如下:
   一、指导思想
   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党
   的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实
   中央、省委、市委农村工作会议和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
   振兴有效衔接工作会议精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保
   不出现规模性返贫和新的绝对贫困,加快推进乡村全面振兴,为
   加快农业农村现代化步伐、推动乡村振兴走在前,奋力谱写高质
   量富美鹤城绚丽篇章奠定坚实基础。
   二、工作目标
   围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任
   务,聚焦贫困户住房安全有保障,以 2017 年以来农村危房已改造
   农户为主要对象,以农户房屋安全等级鉴定、质量安全管理及竣
   — 2 — 工验收为重点,对脱贫户住房安全保障各项政策实施情况进行“回
   头看”,对新排查出来的住房安全问题解决情况开展“向前进”,
   确保农村危房持续动态清零,切实保障农户住房安全。
   三、工作内容
   (一)坚持动态排查。 各县区住建局要持续开展农村危房改
   造动态清零,联合扶贫、民政、残联等部门每季度开展联合排查,
   对排查出来的农户组织鉴定机构进行鉴定,确定危房等级。按照
   “一户一档”的管理要求,逐户建立纸质档案,完成信息系统录
   入。
   (二)坚持月度核查。 对危房改造工作进行每月动态核查,
   持续查验危房改造质量管理是否合格、审批认定程序是否规范、
   改造面积是否符合标准等情形,督促县区对危房改造系统农户问
   题进行整改,确保农村危房改造工作动态清零,并将月核查排名
   报市扶贫办。
   (三)开展“回头看,向前进”行动。 按照市政府最新要求,
   先对已有的脱贫攻坚危房改造成果进行“回头看”,重点检查房
   屋危险等级鉴定是否准确、房屋档案信息是否完整、补助资金管
   理是否严格、房屋质量安全是否合格。再结合我市乡村振兴的衔
   接工作开展“向前进”行动,逐步把农村的大量重病、低保和边
   缘户纳入到保障房屋范围,积极申请国家危改政策和资金支持,
   确实保障困难农户的住房安全。
   (四)抓好教育培训。 要将干部教育培训纳入长效机制,制
   — 3 — 定年度培训计划。各县区住建局年内至少组织开展 2 期不同层次
   的教育培训,为县区提供有效的师资力量和技术指导。各县区住
   建部门重点抓好一线工作人员培训,负责对所有承揽危房改造任
   务的农村建筑工匠进行培训。
   (五)开展政策宣传。 充分考虑农村实际和危改对象的文化
   程度、个性差异等情况,创新政策宣传方式,增强针对性、有效
   性,切实提高农户对危房改造政策的知晓率。
   四、方法步骤
   (一)动员部署阶段。 4 27 日前,各县区住建局协调完成
   工作部署,并结合各自工作实际制定细化实施方案。
   (二)组织开展阶段。 5 15 日前,各县区住建局对危房改
   造成果组织开展自查,根据自查问题情况建立问题清单和整改台
   账,对工作过程中形成的经验亮点、机制创新等方面进行总结报
   送。
   (三)整改提升阶段。 6 15 日前,各县区住建局根据自查
   发现问题轻重缓急分类施策整改。能及时整改的,做到立行立改;
   需要进一步整改的, 6 月底前予以整改;需要长期坚持的,建立
   长效机制,分阶段逐步解决。
   (四)迎检准备阶段。 6 25 日前,各县区住建局做好迎检
   准备,迎接市脱贫攻坚督查巡查组调研督导,根据巡查组提出的
   意见建议和整改要求做出相应调整,确保工作实效。
   (五)总结上报阶段。 6 29 日前,各县区住建局全面梳理
   — 4 — 总结工作开展情况,并形成工作报告报送至市住建局村镇科邮箱。
   五、工作要求
   (一)提高政治站位,加强组织领导。 各县区住建局要高度
   重视,进一步提高政治站位,要把开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回
   头看、向前进”工作作为深入贯彻中央、省、市农村工作会议精
   神和市委季度工作会议精神,作为“十四五”开局之年巩固拓展
   脱贫攻坚成果的重要举措和中国共产党建党 100 周年的巨大献
   礼,确保我市脱贫成果扎实稳固。各县区住建局要细化工作方案,
   强化责任意识,明确任务分工,统筹用好危房改造脱贫人口“回
   头看”、边缘户和脱贫监测户摸底等工作成果,避免重复劳动,
   切实减轻基层负担。
   (二)统筹安排部署,稳定扎实推进。 各县区住建局要结合
   本地实际,完善问题清单台账,明确整改措施、责任单位和整改
   时限。排查整改要自上而下设置内容,自下而上对照实施。上报
   问题要实事求是、具体详实,有实例有数据,要到事到人、到村
   到户,整改问题要扎实、全面、彻底,不留死角盲区。
   (三)坚持从严从实,提高工作质量。 在“回头看、向前进”
   工作中,要严格对照标准,对工作内容逐项逐村逐户进行核查,
   坚持实事求是,对查到的问题要如实记录在案,做到不遗漏、不
   掩饰。对存疑的问题,要进行认真分析研判,准确定性。对问题
   的整改,要迅速彻底,不留死角,确保经得起历史的检验。对新
   发生的危房户进行全面鉴定,确保不落一户,坚持动态清零。
   — 5 — — 6 —
   (四)加强宣传引导,做好统筹协调。 各县区住建局要通过
   多种形式的宣传,让基层干部群众和社会各界正确理解、准确掌
   握“回头看、向前进”工作的重要意义,要注意总结工作开展过
   程中的典型经验和工作亮点,并及时报送信息。要将此项工作与
   “话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动、精准扶贫档案整理
   工作、推进扶贫项目资产管理工作和 2020 年以来国家、省脱贫攻
   坚成效考核反馈问题整改等工作统筹推进,切实减轻基层负担。
   要畅通群众诉求渠道,及时受理群众所反映的相关问题,有针对
   性地做好群众思想引导工作,不断提高群众的认可度和满意度。
   (五)强化工作督导,确保工作落实 。要切实压实责任,坚
   持求真务实,下足“绣花”功夫,防止走过场、工作棚架。市住
   建局将加强工作调度,跟踪并实时通报各县区工作进展情况。对
   问题突出和不及时整改的地方和部门将移交纪检部门严肃问责。

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