鹤建〔2021〕18号鹤壁市住房和城乡建设局关于印发《鹤壁市建设工程造价咨询企业管理办法(试行)》的通知

发布时间: 2021年05月25日  浏览次数:

各县(区)住房和城乡建设局、工程造价咨询企业:

  为加强我市建设工程造价咨询市场管理,规范工程造价咨询执业行为,促进造价咨询高质量发展,根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)、《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)、《河南省建筑市场信用管理实施办法(暂行)》、《河南省建筑市场主体信用评价办法(暂行)》等相关规定,制定《鹤壁市建设工程造价咨询企业管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

                                        

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  鹤壁市建设工程造价咨询企业管理办法(试行)

  第一章 总则

  第一条为加强我市建设工程造价咨询市场管理,规范工程造价咨询执业行为,促进造价咨询高质量发展,根据《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》、《河南省建筑市场信用管理实施办法(暂行)》、《河南省建筑市场主体信用评价办法(暂行)》等相关规定,结合实际情况,制定本办法。

  第二条凡在本市行政区域内从事建设工程造价咨询业务的造价咨询企业的监督管理,适用本办法。

  第三条建设工程造价咨询企业是具有住房和城乡建设主管部门颁发的工程造价咨询企业资质证书的社会中介组织。

  第四条市住房城乡建设局负责对全市行政区域内从事工程造价咨询业务活动的工程造价咨询企业进行统一的监督管理,市工程造价管理机构负责具体工作实施。

  第二章 从业管理

  第五条 在本市从事工程造价咨询业务的工程造价咨询企业,实行告知制度。

  程造价咨询企业告知采取网上办理。办理告知应于首项业务合同签订之日前提交以下材料压缩包发送至市工程造价管理机构电子邮箱:

  1、《工程造价咨询企业告知表》原件扫描件(附件1);

  2、工程造价咨询企业营业执照的原件扫描件;

  3、工程造价咨询企业资质证书扫描件,入豫登记证书扫描件(省外造价企业);

  4、拟在我市执业的专业技术人员注册证书扫描件;

  5、在鹤负责人的任职文件扫描件;

  6、在鹤办公场所产权证书或租赁合同扫描件;

  7、告知承诺书。

  告知实行年度复核制度。告知有效期内无不良行为的企业,应当在告知有效期届满前30日,提交《工程造价咨询企业告知表》原件扫描件办理登记延续,否则有效期满后自动失效。

  市工程造价管理机构定期将办理告知手续的企业名单在市住房城乡建设局网站公示,推荐相关单位择优选取。

  第六条 工程造价咨询企业在本市承揽业务实行项目告知制度。

  工程造价咨询项目告知采取网上办理。办理告知应于签订合之日起15个工作日内,提交以下材料压缩包发送至市工程造价管理机构电子邮箱:

  1、《工程造价咨询项目告知表》原件扫描件(附件2);

  2、工程造价咨询项目委托合同原件扫描件;

  3、承接项目的负责人及技术人员的注册证书或职称证书扫描件。

  第七条 工程造价咨询企业负责人(在鹤负责人)、专业技术人员、办公场所等内容发生变更的,应从变更之日起30日内将有关变更材料发送至市工程造价管理机构电子邮箱,办理变更告知手续。

  第八条 建设工程造价咨询成果文件实行信息录入上报制度。

  在市辖区域内从事工程造价咨询活动的所有工程造价咨询企业,编制的工程咨询成果文件实行录入上报制度。工程造价咨询企业完成咨询业务成果后30日内,将造价成果文件及时录入河南省工程造价咨询市场监管信息系统纳入全省统一监管范围。

  第三章 市场行为信用评价及发布

  第九条 市住房和城乡建设局制定《鹤壁市建设工程造价咨询企业市场行为信用评价标准》(以下简称《评价标准》),并委托市工程造价管理机构,组织开展造价咨询企业市场行为信用评价。

  第十条 工程造价咨询企业的市场行为信用,由企业的基本信息、良好行为信息和不良行为信息组成。

  企业的基本信息,是指企业从事造价咨询业务时,需登记的相关信息,包括企业登记注册信息,主要管理人员、依法纳税等信息。

  良好行为信息,包括造价咨询企业一年内依法承揽业务、受到市级以上住房城乡建设主管部门表彰和奖励、参加培训考核、市场主体满意度、履行社会责任和依法纳税、成果文件质量等方面的市场行为信息。

  不良行为信息,包括造价咨询企业一年内在监督检查中被查出的不规范行为,以及违反相关规定,受到住房城乡建设主管部门行政处理或行政处罚等方面的市场行为信息。

  第十一条 企业的基本信息采集方式:

  (一)告知信息,采用本市工商注册信息和企业申报信息。即办公地址、面积、联系电话等信息。

  (二)人员信息,是指工程造价咨询的从业人员数量和执业资格等情况,相关信息由企业自行申报。

  (三)依法纳税信息,采用本市税务主管机关出具的依法纳税信息。

  第十二条 良好行为信息采集方式。

  (一)业绩信息,采用本市建设工程造价咨询业务项目累计金额排名和累计数量排名信息,由企业自行申报,市工程造价管理机构认定。

  (二)奖项信息,采用市级以上住房城乡建设主管部门的表彰和奖励,由企业自行申报,市工程造价管理机构核实;

  (三)培训考核信息,采用造价咨询机构培训、考核信息,由企业自行申报,市工程造价管理机构认定;

  (四)市场主体满意度信息,采用项目相关方对已完成项目的造价咨询企业的满意度信息,由市工程造价管理机构采集;

  (五)社会责任信息,采用造价咨询企业参与专业性活动、特殊工程造价咨询业务信息,由市工程造价管理机构采集。

  (六)成果文件质量信息,采用省、市住房和城乡建设主管部门组织的双随机抽查成果文件质量信息,由市工程造价管理机构采集。

  第十三条 不良行为信息采集方式。上一年度不良行为信息记分值10%入本年度,其他不良行为信息记分采用省、市、县(区)建设工程造价咨询管理机构组织的监督检查结果信息,以及住房城乡建设主管部门或本市其他行业主管部门行政处理或行政处罚等相关信息。

  第十四条 建立异议信息申诉与复核制度。造价咨询企业对其市场行为信息有异议的,应当在信息公布之日起5个工作日内提出,同时报送申诉相关内容及联系方式,并将书面材料一次性提交市工程造价管理机构。

  市工程造价管理机构应当对异议信息进行核实,并在收到书面材料之日起10个工作日内作出处理。

  第十五条 市场行为信用评价得分=基础分值+基本信息得分+良好行为得分-不良行为记分。其中,基础分值为60分。

  第十六条 造价咨询企业市场行为信用评价按照《评价标准》,每年对造价咨询企业一年内的市场行为进行评价,并在市住房和城乡建设局网站公布。

  第十七条 市外造价咨询企业在本市承接造价咨询业务的,首次告知30日内,专业技术人员需参加一次业务知识考核,计入当年度的培训考核信息。之后跨年度承接新的造价咨询业务的,专业技术人员需参加市、县的年度业务知识考核,以获得新的培训考核信息。

  第十八条 在本市承接业务的外地造价咨询企业,未履行造价咨询企业告知制度的,只在市住房和城乡建设局网站上公布不良行为扣分,且上述数据信息为不分年度的累加数据。

  第十九条 造价咨询企业及其从业人员在日常工作中发生不良行为被扣分的,处理措施如下:

  (一)对本年度内,不良行为累计分值达10分的,在市住房和城乡建设局网站上公示2个月,并在公示期间暂停全市范围内承接国有投资项目造价咨询业务资格。

  (二)对本年度内,不良行为累计分值达20分的,在市住房和城乡建设局网站上公示6个月,并在公示期间暂停全市范围内承接国有投资项目造价咨询业务资格。

  第二十条 市住房城乡建设局及有关部门根据造价咨询企业评价分值,实行差别化监管。

  (一)评价分值高于90分的造价咨询企业,实行激励机制:

  1. 监督检查时,减少抽查的比例和频次;

  2. 评优评先时,在同等条件下优先考虑;

  3. 有关部门选择造价咨询企业时,在同等条件下优先考虑。

     (二)评价分值低于60分的造价咨询企业,实行限制机制:

  1. 列入重点监管企业名单,并提示委托人慎重选择;

  2. 监督检查时,加大抽查的比例和频次;

  3. 评优评先时,相关部门或行业协会予以慎重选择;

  4. 企业法定代表人参加市住房城乡建设局组织的不少于8个学时的法律法规培训。

  第二十一条 市住房城乡建设局将评价结果上报省住房和城乡建设厅,作为省厅发布信用评价的参考依据。

  第四章  监督检查

  第二十二条 市、县建设工程造价管理机构应当依法履行建设工程造价管理职责,组织开展造价管理市场行为监督检查,加强造价咨询活动事中事后监管。

  第二十三条 监督检查按照“双随机、一公开”要求,采取日常巡查和专项检查的方式进行,监督检查内容主要包括:

  (一)查阅造价咨询档案资料(含纸质和电子档案),以及造价咨询业务行为抽查;

  (二)对造价咨询业务成果质量、造价咨询业务投诉和异议等类型的不规范行为进行记分和处理;

  (三)对违法违规行为进行记分和处理。

  第二十四条 市、县建设工程造价管理机构应当按照相关规定,及时受理并依法处理建设工程领域的造价业务投诉举报,加大投诉举报处理的查处力度。

  第二十五条 任何单位或个人发现造价咨询企业报送虚假信息的,可向市住房和城乡建设局或造价咨询企业工商注册所在地住房城乡建设主管部门举报。

  第二十六条 对存在报送虚假信息行为的造价咨询企业,市住房和城乡建设局将其弄虚作假行为信息行为记入不良行为并推送至河南省建筑市场监管公共服务平台、河南省工程造价咨询市场监管信息系统等省级监管平台。

  第五章  附则

  第二十七条 市工程造价管理机构定期组织造价咨询行业培训与考核,并将培训、考核结果纳入造价咨询企业市场行为信用评价。

  造价咨询企业可自行组织或参与有关部门组织的造价咨询业务培训。自行组织培训的,应当在培训开始日前3个工作日,告知市、县建设工程造价管理机构,并保存相关培训记录。

  第二十八条 鼓励行业协会研究制定造价咨询企业和从业人员行为规范,发布行业自律公约,加强对造价咨询企业和从业人员行为的约束和管理。

  第二十九条 本办法由鹤壁市住房和城乡建设局负责解释。

  第三十条 本办法自发布之日起施行。

  附件:1. 工程造价咨询企业告知表

  2.工程造价咨询项目告知表

  3.鹤壁市建设工程造价咨询企业市场行为信用评价标准

  

附件:附件2 工程造价咨询项目告知表.docx

     附件3 鹤壁市建设工程造价咨询企业市场行为信用评价标准.docx

     附件1 工程造价咨询企业告知表.docx

 


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